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　　状  况

　　水土流失情况  现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀面积195.70万平方千米，占国土总面积的20.4%。

　　农村环境状况  随着农村经济社会的快速发展，农业产业化、城乡一体化进程的不断加快，农村和农业污染物排放量大，农村环境形势严峻。突出表现为部分地区农村生活污染加剧，畜禽养殖污染严重，工业和城市污染向农村转移。

　　措施与行动

　　【水资源、水土流失综合治理】  2011年，水资源、水土流失综合治理投资规模继续扩大，水土保持和生态建设工程共计安排中央补助投资34.48亿元。长江上游、黄河中游、西南石漠化地区、东北黑土区等主要水土流失防治区重点治理力度进一步加大，uedbet体育坡耕地水土流失综合整治试点工程全面开展。完成水土流失综合治理面积5.1万平方千米，治理小流域3300条。继续加大坡耕地水土流失综合治理力度，实施坡改梯20.67万公顷。大规模水土流失综合治理有效减少了江河湖库泥沙，保护了珍贵的水土资源，改善了项目区生态环境和群众生活生产条件。塔里木河近期综合治理规划投资安排完毕，治理工作深入推进；黑河流域近期综合治理通过总体竣工验收；石羊河流域综合治理近期目标基本实现，并着手加快远期治理任务；敦煌水资源合理利用和生态保护综合规划启动实施。

　　【节水农业工作情况】  2011年，中央安排基本建设资金3亿元，组织实施旱作节水农业示范基地项目，重点支持集雨窖（池）、田间道路、田间桥涵等抗旱节水基础设施建设。农业部制定并印发了《2011年uedbet体育节水农业工作方案》，安排3000万元节水农业技术示范专项资金，在23个省区市开展节水农业技术示范推广工作。

　　2011年，中央继续加大农田水利基础设施投入，投入大型灌区中央资金53亿元，中型灌区7.4亿元，对255处大型灌区、74处中型灌区进行骨干工程续建配套与节水改造，带动地方配套资金35亿元，预计项目完成后可新增和恢复灌溉面积23.73万公顷，改善灌溉面积97万公顷，可新增年节水能力约24亿立方米，新增粮食生产能力约19亿千克。

　　【农村饮用水安全工程实施情况】  2011年，完成总投资311亿元，解决了5560万农村居民和838万农村学校师生的饮水安全问题。在农村饮水安全实施过程中，加强对饮用水水源地的保护，对水源水质以及供水水质进行检测和监测，引导农民节约用水，科学用水，养成良好的卫生习惯，对农村地区水环境的改善起到了积极的作用。

　　【uedbet体育城乡环境卫生整洁行动】  2011年，在巩固已取得成果基础上，uedbet体育城乡环境卫生整洁行动（以下简称整洁行动）继续推进。各级政府高度重视，将整洁行动作为改善城乡环境卫生、提高群众生活质量的重要平台，紧密围绕行动目标，结合卫生文明城镇创建和社会主义新农村建设，建立了政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，采取有力措施加以落实。2011年2～3月，uedbet体育爱卫会组织卫生部、住房和城乡建设部、环境保护部、农业部等8部门对部分省份的工作情况进行了联合督查，结果表明，整洁行动各项工作开展顺利，取得阶段性进展。各地以整洁行动为契机，加大城乡垃圾处理、污水处理、农贸市场改造、农村饮水安全工程、农村改厕等环境卫生基础设施建设投入力度，从实际出发，拓宽渠道，解决制约城乡环境卫生发展的突出问题。2011年，各地开展不同形式和规模的环境卫生集中整治活动共10万余次，城乡环境“脏、乱、差”等突出问题有了明显改善，群众的健康意识、环境意识和文明意识增强。一些地方制定法规、制度，推动公共管理服务向农村覆盖，加快环境卫生管理城乡一体化进程。

　　【农村环境质量试点监测】  2011年，按照环境保护部《2011年uedbet体育环境监测工作要点》要求，中国环境监测总站组织uedbet体育环境监测系统继续开展uedbet体育农村环境质量试点监测工作，并在上年基础上扩大了监测范围。根据《2011年uedbet体育农村环境质量试点监测方案》，在每个省（自治区、直辖市）各选择至少9个村庄，其中包括上年开展监测的6个村庄，针对农村空气、饮用水源地、河流（水库）和土壤环境等进行监测。全年共监测并评价了364个试点村庄的环境质量状况。

　　【uedbet体育农村环境卫生监测情况】  2011年，中央财政支持在uedbet体育31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团开展以农村污水、垃圾、粪便无害化处理、土壤卫生、病媒生物防制等为主要内容的农村环境卫生监测工作。uedbet体育在700个县共设立14000个监测点，组织开展了现场调查，包括垃圾、污水处理厂的运行和管理状况调查，进行了土壤样片现场采样和实验室检测，对土壤蛔虫卵和铅、镉含量进行了检测、分析。

　　【国家重大公共卫生服务项目农村改厕项目】  2011年，农村改厕项目无害化卫生厕所建设任务347万户，中央项目的实施调动地方政府和农民群众改厕积极性和参与性，加快农村改厕步伐和无害化进程，推动实现农村改厕“十一五”规划目标作出了积极贡献。农村改厕项目的实施，有效预防和减少了疾病的发生，明显改善了农村环境卫生面貌，促进了群众卫生行为和习惯的养成，推动了农村精神文明建设和新农村建设，项目得到了群众的认可和欢迎，综合效益日趋显现。

　　【uedbet体育土壤环境保护规划（2011-2015年）】  按照国务院统一部署，依据《uedbet体育印发“十二五”期间报国务院审批的专项规划整体预案的通知》有关要求，环境保护部会同国家发展和改革委员会、国土资源部、农业部共同组织编制《uedbet体育土壤环境保护规划（2011-2015）》，明确“十二五”时期土壤环境保护总体思路、重点任务、重点工程和保障措施，优先保护耕地和集中式饮用水水源地土壤环境，强化土壤污染物来源控制，严格污染土壤环境风险管控，开展土壤污染治理与修复，夯实土壤环境监管基础。

　　【农村环境综合整治】  环境保护部召开uedbet体育农村环境保护工作会议，制定印发《uedbet体育进一步加强农村环境保护工作的意见》，明确了“十二五”农村环保工作的总体思路、主要目标、重点任务和政策措施，解答了今后一个时期环保部门在农村环境保护方面“干什么、怎么干”的问题。不断扩大“以奖促治”资金规模，大力推进农村环境连片整治工作，在上年8个农村环境连片整治示范省（自治区、直辖市）的基础上，2011年新增9个示范省（自治区），环保部、财政部与这9个示范省（自治区）人民政府签订了《农村环境连片整治示范协议》，明确了整治区域、目标任务和成效要求。2011年，中央财政安排40亿元农村环保专项资金，支持各地开展农村环境综合整治，其中，36亿元支持17个示范省（自治区、直辖市）的农村环境连片整治工作，一大批群众最关心、最直接、最现实的突出农村环境问题得到解决。

　　【农村清洁工程】  2011年，农业部在北京、天津、河北、辽宁、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏、大连等22省、自治区、直辖市和计划单列市开展了农村清洁工程建设。截至2011年底，uedbet体育已建设农村清洁工程示范村1400多个。示范村农田化肥、农药减施普遍在20%以上，秸秆资源化利用率达80%以上，生活污水资源化处理利用率、农田废弃物收集率和人畜粪便处理利用率均达90%以上。基本实现了农业生产无害化，农业废弃物资源化和农村生活清洁化。

　　【农村沼气工程】  2011年，中央安排资金43亿元，建设户用沼气144万户、大中型沼气572处、小型沼气4215处、服务网点13847处。同时，东、中、西部地区农村户用沼气中央补助标准分别提高到1300元、1600元、2000元。